Exportkontroll för produkter med dubbla användningsområden (PDA)
Produkter med dubbla användningsområden (PDA) kan ha både en civil och en militär användning. När universitetet ska exportera produkter som faller inom detta område utanför EU krävs det en exportkontroll.
Produkter med dubbla användningsområden (PDA) är produkter som kan användas både civilt och militärt. Dessa produkter får inte exporteras utanför EU utan tillstånd och i vissa fall krävs även tillstånd för överföring inom EU. Universitetet måste säkerställa att all hantering av PDA genomförs i enlighet med gällande lagar och regleringar.
Vad är PDA?
Produkter med dubbla användningar (militärt och civilt) kan till exempel vara
- kemikalier
- apparatur
- programvaror
- kunskap om tillverkning och användning av produkterna.
Den som exporterar eller på annat sätt för ut dessa produkter och teknik ur landet är skyldig att ta reda på om dessa klassificeras som PDA.
Tänk på att det är export oavsett om varan som förs ut
- säljs
- lånas ut
- ges bort
- är temporärt utanför Sveriges landsgräns.
Om klassificerade produkter ska skickas till ett land inom EU kallas det för överföring. Överföring är som regel inte tillståndspliktigt, däremot ska mottagaren informeras om klassificeringen.
Att klassificera PDA
Det är ansvarig forskare som gör klassificeringen med stöd av de medarbetare på institutionen som utbildats inom exportkontroll. EU:s förteckning över produkter med dubbla användningsområden ligger till grund för klassificeringen av PDA.
Vid universitetet finns en exportkontrollhandläggare som kan stötta i arbetet med att klassificera produkter och vid behov söka exporttillstånd hos Inspektionen för strategiska produkter (ISP).
Till stöd för klassificeringen har universitetet även tagit fram en checklista.
Förteckning över produkter med dubbla användningsområden (EU)
Särskilt känsliga produkter
För vissa produkter måste du ha tillstånd även vid förflyttningar inom EU. Dessa är upptagna i bilaga IV i PDA-förordningen. I bilaga IV finns produkter som till exempelvis
- sprängutrustning
- hydrofoner
- missilteknik
- kryptografi
- vissa kemikalier
- kärnteknik (kärnvapen)
- stealth-teknik.
Catch all-bestämmelsen
För att förhindra att exportörer medvetet försöker kringgå lagens intention finns även en bestämmelse om ”catch all”. Den innebär att om exportören har kännedom om att produkten/tekniken kan komma att användas till massförstörelsevapen så krävs exportkontroll även om produkten inte finns upptagen i förteckningen.
Utbildning, information och stödfunktion
För att sprida kunskap om klassificering av PDA och exportkontroll till de institutioner som berörs av regelverket har ett 15-tal medarbetare på universitetet gått en utbildning om exportkontroll.
En exportkontrollhandläggare finns anställd centralt vid förvaltningen som stöd för forskare och institutioner. Det är exportkontrollhandläggaren som kommer att hantera SU:s ansökningar om exportkontroll mot ISP. Universitetet har beslutat om exportkontrollregler och handläggningsordning för exportkontroll som finns publicerade i regelboken.
Sanktioner
Sanktioner kan riktas mot länder, företag eller enskilda personer. I Sverige följer vi de sanktioner som beslutas av FN, EU och OSSE. Typiska sanktionsåtgärder kan vara vapenembargo, finansiella sanktioner eller förbud mot utrustning som kan användas till förtryck av den egna befolkningen.
USA har i vissa fall egna sanktioner som Sverige och SU inte är lagligt bundna av men där det kan vara klokt att rådgöra med exportkontrollhandläggare kring hantering.
